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访湖北省恩施州委常委、利川市委书记沙玉山

时间:2018-04-21 21:16来源:网络整理 作者:www.1.com
中国优秀旅游城市——利川市,位于湖北省西南部,地处神秘的北纬30°线上,是世界25首优秀民歌《龙船调》的故乡,八百里清江的发源地。这里林海苍翠,空气清新,冬无严寒,夏无酷暑,被誉为“天然氧吧、清凉之城”,是发展全域旅游的天赐福地,也是人们休

中国优秀旅游城市——利川市,位于湖北省西南部,地处神秘的北纬30°线上,是世界25首优秀民歌《龙船调》的故乡,八百里清江的发源地。这里林海苍翠,空气清新,冬无严寒,夏无酷暑,被誉为“天然氧吧、清凉之城”,是发展全域旅游的天赐福地,也是人们休闲康养避暑胜地。

  近几年来,利川以五大发展理念为引领,立足资源优势,顺应市场需求,以乡村民宿旅游为突破口,全力推进全域旅游发展,取得令人瞩目的成效。今年1至10月,全市接待游客1100多万人次,实现旅游收入近60亿元。其中,乡村民宿的发展,更是利川旅游在极短时间内崛起的一匹黑马。2015年至今,全市集中打造18个民宿旅游示范村,发展民宿1180户、客房6510间、床位12200张,各民宿户服务接待标准均达到或基本达到《利川市民宿基本标准》要求。

  每年夏季,武汉、成都、重庆、上海、杭州等全国各地的游客潮水般涌向利川,使其成为武陵山区人流、物流和资金流的重要集散地。截至目前,今年全市民宿共接待游客150万人次,收入9.3亿元。

  利川市乡村民宿旅游的发展,何以能在短短两三年内取得如此大的成效?他们成功的秘诀何在?

  带着这些问题,我们对湖北省恩施州委常委、利川市委书记沙玉山进行了专访。

  记者:沙书记,据我们所知,利川市的民宿旅游起步于2015年下半年,也就是说,民宿从起步到现在的产品及市场体系基本形成,其实只用了两年时间。这样的发展速度堪称大手笔。思路决定出路,那么,利川市委市政府当初有着怎样的理念呢?

  沙玉山:的确如此。利川民宿发展的势头,让我们很感欣慰。举全市之力发展民宿旅游,我们主要是基于以下三个方面的思考:

  首先,乡村民宿旅游是产业扶贫的现实需要。

  利川属中西部不发达地区,我们很多的乡村还在贫困线下。2014年,全市建档立卡贫困村141个、贫困户21.6万人,贫困人口绝对数居湖北省第一。就我多次到乡村走访调研的经历,引人深思。很多农民都外出打工了,有的甚至举家外出多年,家里的地荒着,房子空空荡荡,院子杂草丛生。我就想,如何让我们利川的农村充满生气,让更多的打工族回乡创业,党委、政府的责任大、担子重,必须有所作为。

  2015年8月,我带队去北京参加利川电影《1980年代的爱情》首发式,在飞机上,我看到了介绍北京郊区乡村民宿发展的宣传画册,这让我怦然心动,他们的发展模式完全值得我们借鉴。回来后,我让市委宣传部立马就组织市旅游局、商务局、农业局等市直相关部门对北京郊区等地乡村民宿进行考察。考察组的调研报告认为,利川发展乡村民宿具有得天独厚的资源优势、广阔的市场前景,对我市旅游业的转型升级,对广大农村生产生活面貌的改善,对提高乡村居民的整体素质诸多方面都有极大的推动作用,符合当前国家精准扶贫的政策要求,还可发挥过去新农村建设改厨、改厕、改外立面等工程的后续效应,政府应大力扶持该产业的发展。

  其次,乡村民宿旅游是绿色发展的有效途径。

  乡村民宿以“慢生活”“家服务”“趣体验”为特色,可以让农村特有的一切自然属性的物体,如气候、空气、山峰、花草、树木等,最大限度具备市场和商品的属性;可以让民族风情文化也能在市场上不断流动和升值,从而转化为可观的经济效益;可以让农民走出“脸朝黄土背朝天”的困境,完完整整地成为市场主体。乡村民宿旅游把城市里的市场需求和广大农村的绿水青山相对接,让山里的资源优势转变为市场经济优势,是贫困山区绿色发展的有效途径。

  利川位于武陵山腹地,气候凉爽、山川秀丽、物产丰富、交通便捷、文化璀璨,是发展乡村民宿旅游取之不尽、用之不竭的富矿区。利川提了多年的后发优势、跨越式发展、融合发展、绿色发展、绿水青山就是金山银山,只有通过大力发展乡村民宿旅游才能真正落到实处。

  利川市贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深,农村村容村貌脏、乱、差,也是只有通过大力发展乡村民宿旅游,才能真正改变。可以说,乡村民宿旅游兴旺之日,就是利川乡村面貌得到改变之时,也就是利川经济社会进入绿色发展快车道之时。

  再次,乡村民宿是旅游产业转型升级的最佳选择。

  乡村民宿旅游可以推动城镇经济动能增强,使各乡镇原本孱弱的批发零售、餐饮、运输等传统第三产业快速扩张;使大量基础设施和配套服务设施集聚,推动城镇体系不断完善,让城镇功能得到优化调整;同时,带动生态果蔬和特色养殖产品发展,加长、加粗农业产业链条。通过民宿旅游撬动传统旅游转型升级,让利川旅游产业由过去典型的“门票”经济逐步向全域旅游经济迈进,让观光游和度假休闲游为基础的多元化旅游产业结构进一步优化。只有创新化和体验型的旅游产品进一步丰富,才能为游客提供从城市到农村、从景区到景点、从游玩到体验、从休闲到康养的全过程、全时空的全域旅游产品,让游客的旅游质量和满意度大幅提升,让旅游业进入“从量变到质变”,使利川旅游企业的整体竞争力在国内外脱颖而出。

 记者:民宿旅游的发展是一个系统工程,要突破性发展肯定充满艰辛,尤其离不开政府的大力推进。在这方面,利川市委市政府是如何推动其发展的?

  沙玉山:是的,对利川乡村民宿旅游的发展,全市上下必须统一思想,坚定信心,形成合力。这也是市委市政府将发展乡村民宿旅游的决策落到实处的关键。具体工作中,我们主要采取了以下三个方面的措施。

  第一,探索一套新机制——政府扶持与市场主体合力推进。

  对我市乡村民宿的发展,市委市政府确立了“党政主导、市场主体、社会参与”的战略定位,成立了全市乡村民宿旅游工作领导小组,统筹推进各项工作。组建了政府投资公司——龙船调旅游发展有限公司,从民宿旅游建设、经营、管理入手,将发展旅游与扶贫攻坚深度融合。市委七届七次全体(扩大)会议审议通过《关于大力实施旅游扶贫的意见》,出台《利川市“十村百企万户”乡村民宿旅游启动工作实施方案》《利川市“十村百企万户”乡村民宿旅游暂行扶持办法》和《利川市民宿基本标准》。对农民给予40%的房屋改造补助资金,对全市建档立卡的贫困户各项改建补助上浮20%,并按每户1万元的标准,给予基础设施的配套补助。到目前,市财政投入资金1亿元用于水、电、路、气、网等配套基础设施建设及民居改造补贴(其中民宿户改造2500万元),撬动市场主体投资3.6亿元。对建档立卡贫困户实行“分贷统还”政策,由贫困户分户贷交给龙船调公司统一使用、统一还款,由公司给贫困户分红,共筹集资金6亿元交由龙船调公司发展民宿旅游。

  第二,打出一套组合拳——标准、文化、营销三位一体。

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